贵州省十四届人大二次会议隆重开幕

1月24日上午，省十四届人大二次会议在贵阳隆重开幕。 贵州日报天眼新闻记者 林民 摄

1月24日上午，贵州省第十四届人民代表大会第二次会议在贵阳隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席徐麟主持开幕会。大会执行主席李炳军、赵永清、时光辉、李元平、时玉宝、陶长海、王世杰、郭瑞民、桑维亮、王忠、杨永英、李豫贵、于杰、李三旗在主席台前排就座。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省军区、省法院、省检察院、武警贵州省总队主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。

省十四届人大二次会议应到代表588名，实到557名，出席人数符合法定人数。

上午9时许，徐麟宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共两个部分：2023年工作回顾、2024年工作目标和主要任务。

李炳军说，2023年，全省上下认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实国发〔2022〕2号文件，按照省委十三届历次全会和省委经济工作会议部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、建设“四区一高地”，经济持续回升向好，产业发展成效明显，牢牢守住了底线任务，重点民生事业取得突破，推动高质量发展迈出坚实步伐。

李炳军说，过去一年极不寻常、极为不易，我们面临巨大的外部压力和内部困难，有些困难挑战前所未有。面对新情况新问题，我们保持高质量发展战略定力，坚持一手抓恢复经济增长、一手抓防范化解风险，全力建设“六大产业基地”、构建现代化产业体系取得初步成效，着力扩大有效需求、经济发展内生动力不断增强，全面推进改革开放创新、服务和融入国家重大战略持续深入，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，持续推动绿色低碳发展、生态环境优势进一步巩固，坚决守住安全底线、防范化解重大风险取得重要进展，大力发展社会事业、人民群众获得感幸福感安全感加快提升。一批关系全省长远发展的大事加快推进，一些重大瓶颈制约加快突破，贵州高质量发展和现代化建设的基础更加坚实、动能更加强劲、前景更加光明。同时，全省经济社会发展还面临不少困难和挑战，我们一定正视问题、直面挑战，采取有力措施，切实加以解决和改进。

李炳军说，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业大招商，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来，谱写中国式现代化贵州实践新篇章打牢坚实基础。

李炳军说，今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%左右和8%左右；城镇新增就业60万人，城镇调查失业率5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。

李炳军表示，做好今年工作，要深入贯彻中央经济工作会议“五个必须”的规律性认识，全面落实省委经济工作会议“六个坚定不移”的明确要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持不懈推动“三个转变”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在破解多重约束中找到新的发展路径，营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。

今年重点要做好九个方面工作：一是全力建设现代化产业体系，巩固提升优势产业，抢抓机遇加快发展数字经济，大力发展生产性服务业。二是着力扩大有效投资、激发消费潜力，推动有效投资稳定增长，充分释放文旅消费潜力，持续扩大重点领域消费。三是大力开展营商环境大改善和产业大招商行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，发挥比较优势、优化工作机制，深入推进精准招商，培育壮大经营主体。四是围绕产业发展大力推动科技创新，建设高能级科技创新平台，加强关键核心技术攻关，强化企业科技创新主体地位，加快科技成果转化，加强人才培育引进。五是统筹推进重点领域改革和扩大对外开放，深化国资国企、财税金融、要素市场化、价格机制等改革，促进民营经济做大做优做强，推进县域经济高质量发展，加快提升开放型经济水平。六是不断夯实“三农”“压舱石”，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，始终扛牢耕地保护和粮食安全责任，提升乡村产业发展质效，深入推进“四在农家·和美乡村”建设，推进乡村全面振兴。七是持续加强生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进生态保护和修复，加快推进节能降碳，深化生态文明制度改革，奋力在推进人与自然和谐共生的现代化中走前列作示范。八是坚决维护社会安全稳定，持续强化本质安全建设，防范化解债务金融风险，确保社会和谐稳定。九是用心用情办好民生实事，多措并举稳就业促增收，加快提升教育质量，持续提升卫生健康服务水平，织密扎牢社会保障网，大力发展文化体育事业。

李炳军要求，全省政府系统要更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻中央重大决策，全面落实省委部署要求。要始终坚持依法行政，确保政府工作始终在阳光下运行、在法治轨道上运行。要始终坚持全面从严治党，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强廉洁政府建设。

李炳军指出，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋福祉。我们要树牢造福人民的政绩观，一切要为人民打算，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；要深入转变工作作风，坚决纠治形式主义、官僚主义；要切实改进工作方法，凝聚起狠抓落实的合力，大兴调查研究，多到基层去、到群众中去，共商发展良策；要实实在在为基层减负，各级都要负起各自的责任，上下同心、想在一起、干在一起；要真正习惯过“紧日子”，坚决压减不必要的支出，把有限的资金用在发展上，用在老百姓身上。

李炳军最后说，大道至简，实干为要。惟有全力奋斗，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共贵州省委坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，加快推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章！

根据会议议程，大会还审查了贵州省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、贵州省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告。

受省十四届人大常委会委托，省人大常委会副主任郭瑞民作关于贵州省地方立法条例修正草案的说明。

关于条例修正草案的说明指出，立法是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程，关系党和国家事业发展全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作。习近平总书记深刻阐述全面依法治国一系列重大理论和实践问题，形成习近平法治思想，为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循。条例修正草案共31条，主要修改内容：一是完善指导思想和原则；二是修改提案主体；三是修改立法规划和立法计划通过主体；四是完善相关立法程序和机制；五是建立健全维护国家法治统一的制度机制。

列席大会的有：省政协十三届二次会议出、列席人员，省十四届人大常委会组成人员，在黔十四届全国人大代表，省十四届人大二次会议副秘书长，省直部委办厅局、省人民团体、省内全日制本科院校、中央在黔有关单位、省管企业主要负责人，省政府参事，各市（州）和县（市、区）有关负责同志。